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【政策解读】一周政策概览(08月16日-08月22日)

政策解读 发布于:2021-08-30

政策摘要

·国家统计局:7月份70个大中城市商品住宅销售价格环比、同比涨幅总体回落

·央行等六部门:发文限制高杠杆企业过度发债,强化对债券募集资金管理

·北京:公租房加强管理,给多子女轮候家庭给予倾斜

·杭州:二手房交易平台上线个人挂牌房源功能

01

宏观政策

国家统计局

7月份70个大中城市商品住宅销售价格

环比、同比涨幅总体回落

8月16日,国家统计局发布《2021年7月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况》。

据测算,7月份,一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%,涨幅比上月回落0.3个百分点。一线城市二手住宅销售价格环比上涨0.4%,涨幅比上月回落0.3个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别上涨0.4%和0.2%,涨幅比上月分别回落0.1和0.2个百分点。三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%,涨幅比上月回落0.1个百分点;二手住宅销售价格环比由上月上涨转为下降0.1%。

据测算,7月份,一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨6.0%和10.0%,涨幅比上月分别回落0.1和0.5个百分点。二线城市新建商品住宅销售价格同比上涨4.7%,涨幅比上月回落0.1个百分点;二手住宅销售价格同比上涨3.5%,涨幅与上月相同。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨3.3%和2.3%,涨幅比上月分别回落0.4和0.3个百分点。

国家统计局

前7月全国房地产开发投资同比增长12.7%

8月16日,国家统计局发布2021年1―7月份全国房地产开发投资数据。

数据显示,1―7月份,全国房地产开发投资84895亿元,同比增长12.7%;比2019年1―7月份增长16.5%,两年平均增长8.0%;房地产开发企业到位资金118970亿元,同比增长18.2%;房地产开发企业房屋施工面积891880万平方米,同比增长9.0%;房屋新开工面积118948万平方米,下降0.9%;房屋竣工面积41782万平方米,增长25.7%。

1―7月份,商品房销售面积101648万平方米,同比增长21.5%;比2019年1―7月份增长14.5%,两年平均增长7.0%。商品房销售额106430亿元,增长30.7%;比2019年1―7月份增长28.0%,两年平均增长13.1%。7月末,商品房待售面积50864万平方米,比6月末减少215万平方米。其中,住宅待售面积减少270万平方米。

02

金融政策

央行等六部门

发文限制高杠杆企业过度发债

强化对债券募集资金管理

8月18日,人民银行、国家发展改革委、财政部、银保监会、证监会和外汇局六部门联合发布《关于推动公司信用类债券市场改革开放高质量发展的指导意见》。

《意见》从完善法制、推动发行交易管理分类趋同、提升信息披露有效性、强化信用评级机构监管、加强投资者适当性管理、健全定价机制、加强监管和统一执法、统筹宏观管理、推进多层次市场建设、拓展高水平开放等十个方面,对推动公司信用类债券市场改革开放和高质量发展提出具体意见。

《意见》强调,要持续夯实公司信用类债券法制基础,推动研究制定公司债券管理条例。债券发行应符合国家宏观经济发展和产业政策,匹配实体经济需求。限制高杠杆企业过度发债,强化对债券募集资金的管理,禁止结构化发债行为。

央行

发布2021年7月份金融市场运行情况

8月19日,中国人民银行发布2021年7月份金融市场运行情况。7月份,债券市场共发行各类债券51669.1亿元。其中,国债发行6332.6亿元,地方政府债券发行6567.8亿元,金融债券发行8797.4亿元,公司信用类债券发行11184.0亿元,信贷资产支持证券发行264.7亿元,同业存单发行18109.9亿元。截至7月末,债券市场托管余额为124.6万亿元。

7月份,银行间货币市场成交共计106.3万亿元,同比增加6.0%,环比增加9.4%;同业拆借月加权平均利率为2.08%,环比下降5个基点;银行间质押式回购月加权平均利率为2.08%,环比下降10个基点;银行间债券市场现券成交20.2万亿元,日均成交9200.0亿元,同比减少19.8%,环比增加4.3%。

央行

在香港成功发行250亿元人民币央行票据

8月20日,中国人民银行在香港成功发行了两期人民币央行票据,其中3个月期央行票据100亿元,1年期央行票据150亿元,中标利率分别为2.60%和2.75%。

此次发行受到境外投资者广泛欢迎,包括美、欧、亚洲等多个国家和地区的银行、央行、基金、保险公司等机构投资者以及国际金融组织踊跃参与认购,投标总量约730亿元,超过发行量的2.9倍,表明人民币资产对境外投资者有较强吸引力,也反映了全球投资者对中国经济的信心。

03

城市政策

大连

降低市内4区宅地溢价率

8月16日,大连市发布《大连市人民政府办公室关于进一步加强房地产市场调控和监管工作的通知》。

通知指出,凡在中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新区新购买住房的严格限制上市交易。。

通知表示,加强住宅用地出让价格管控,合理确定住宅用地出让底价,降低中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区住宅用地挂牌交易时的最高溢价率;严格落实住宅用地分类调控要求,加大热点区域住宅用地供应力度;严格实行新建商品住房预售价格备案制度;严格执行差别化住房信贷政策;严格规范信息发布行为。

北京

住建委进一步规范新建商品住房销售行为

8月16日,北京住建委正式印发《关于进一步规范新建商品住房销售行为的通知》。

《通知》包括规范设置交付样板间、规范新建商品住房销售推广、落实交付前房屋质量查验制度、压实开发企业主体责任、其他等五部分内容。

另外,《通知》要求区住房城乡建设主管部门在开发企业申请预售许可前,应对样板间设置情况进行现场核查。违反通知规定的,责令企业限期整改,并对违规行为记分,纳入信用体系管理。

佛山

加强租赁业务监管

非常规租押金纳入监管账户

8月17日,佛山市住房和城乡建设局发布关于征求《关于进一步加强房地产经纪机构和住房租赁企业租赁业务监管的意见(修订稿)》社会公众意见的公告。修订稿主要包括:

(一)单次收取租金超过3个月的,或单次收取押金超过1个月的,住房租赁企业应当将收取的租金、押金纳入监管账户,并通过监管账户向房屋权利人支付租金、向承租人退还押金。

(二)房地产经纪机构及其分支机构从事住房租赁经纪服务的,经营范围应当注明“房地产经纪”,30日内到所在区住房城乡建设和水利局或其指定部门办理备案手续。

(三)规范住房租赁经营行为管理,加强承接业务管理、房源信息真实性校验、房源信息发布管理、租赁服务收费管理、住房租赁资金监管、住房租赁金融业务管控以及建立纠纷调处机制。

广州南沙

人才卡持卡人才需在限购规定内购买住房

8月17日,广州市南沙区住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局南沙区分局发布关于调整人才及港澳居民购买商品房政策的通知,对2019年12月13日发布的《关于进一步便利人才及港澳居民购买商品房的通知》进行调整。

通知明确,广州南沙人才卡A卡、B卡的持卡人才,可在符合广州市商品住房限购总套数规定(户籍家庭2套、单身1套;非户籍家庭和单身1套,且能提供购房之日前1年在南沙区连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明,不得补缴)的前提下在南沙区范围内购买住房;广东省人才优粤卡、广州市人才绿卡的持卡人才,购买住房按照省、市相关规定执行。港澳居民在南沙区范围内购买商品房享受与广州市户籍居民同等待遇。

河北

严格商品房预售监管

加大土地使用监管力度

8月17日,河北省住房和城乡建设厅等六部门近日联合印发《关于进一步加强房地产开发项目全流程监管的若干措施》。

该《措施》明确,商品住房预售许可的最低规模不得小于栋,不得分层、分单元办理预售许可。各地要引导房地产开发企业理性定价,做好房价稳控等工作。严格执行明码标价、一房一价,不得超出备案价格对外销售,严禁以学区房等名义炒作房价等,规范商品房交易行为。加强房屋交付合同履约和质量监管。规范土地供应管理,加大土地使用监管力度。

北京

公租房加强管理

给多子女轮候家庭给予倾斜

8月18日,北京市住建委印发《关于加强公共租赁住房资格复核及分配管理的通知》。其中提出,明确对本市公租房资格实行动态管理、精准保障。通知的主要内容有:

1、公租房备案资格轮候期间2年有效,家庭取得备案资格每满24个月并提前1个月应当到户籍所在地街道或乡镇住房保障窗口申报家庭情况。

2、对未成年子女数量较多的轮候家庭,在公租房配租方面给予适当政策倾斜。

3、公租房、市场租房补贴、保障性租赁住房制度有效衔接,实现中低收入群体、收入超过公租房准入标准的中低收入无房群体、新市民、青年人等不同收入群体梯度保障。

广州

十四五力争供应65万套商品房

增大政策性住房用地比例

8月18日,广州住建局发布《广州市住房发展“十四五”规划》的通知。该规划提到,“十四五”期间,广州新增新建商品住房供应力争达到65万套;筹建公共租赁住房3万套,保障性租赁住房(含人才公寓)60万套,共有产权住房3万套;居民人均住房建筑面积力争达到36平方米;基本完成2000年底前建成的需改造老旧小区改造任务;逐步增大政策性住房用地在住房用地中的比例,力争不少于20%。

在“十四五”期间,越秀区、荔湾区、海珠区、天河区要深入推进城市更新,稳定住房供应能力,提高中小套型商品住房、政策性住房的供应占比,南沙区要优化住房供应结构,强化住房对产业经济发展和创建国际化人才特区的支撑作用;广州人工智能与数字经济试验区、中新广州知识城、广州科学城、南沙科学城要优化住房供应结构,提高政策性住房占比,扩大保障性租赁住房供给;加大人才公寓筹建力度。

安徽

九部门联合发布持续整治规范房地产市场秩序三年行动方案

8月19日,安徽省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省公安厅等九部门联合印发《安徽省持续整治规范房地产市场秩序三年行动方案》。

方案提到,房地产开发企业违法违规开工建设;未按施工图设计文件开发建设;房屋买卖机构发布虚假违法房地产广告,发布虚假房源信息;捂盘惜售,囤积房源;违规收取预付款,变相涨价;利用不公平格式条款侵害消费者权益;捆绑销售车位、储藏室;克扣租金押金;采取暴力、威胁等手段强制驱赶租户;违规开展住房租赁消费贷款业务;存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为;物业未按规定公示物业服务收费项目标准、业主共有部分的经营与收益情况、维修资金使用情况等相关信息。

深圳

严禁炒作回迁房、安置房

严禁信贷买卖住宅类历史违建

8月19日,据深圳本地媒体报道,深圳市住建局发布了一则文件,内容是《关于加强对住宅类历史遗留违法建筑交易查处的通知》。

通知指出,社区股份合作公司不得为交易材料加盖公章或者出具相关证明;公证机构、律师事务所不得为违规交易行为提供公证或者见证服务。

通知发布起,更新项目、土整项目需核实确认物业权利人,防范更新项目、土整项目进行回迁房、安置房炒作;将对违规发布违法建筑交易相关信息的中介机构、从业人员、网站、公众号等进行查处;严禁信贷资金买卖小产权房、回迁房等住宅类历史违建。

浙江金华

实施新建商品房公开摇号

优先满足无房家庭购房需求

8月19日,浙江金华市住房和城乡建设局发布《关于金华市区实施新建商品住宅公证摇号公开销售的通知》。

该《通知》要求浙江金华市区内新建住宅项目,需公开当期批准销售房源和购房意向登记人数,并一次性上市销售;限房价地块商品住宅项目以及购房意向登记人数大于当期批准销售房源数的新上市商品住宅项目,须采取采用公证摇号方式确定选房顺序和选房人数。

《通知》要求,房地产开发企业应按照优先满足金华市区“无房家庭”首套房购房需求的原则制定销售方案,并提供不少于50%比例的房源用于金华市区“无房家庭”购买。在金华市区范围近2年内无国有土地上住房持有和交易记录且符合一定条件的无房家庭,可以按照本《通知》要求优先认购1套商品住宅。

杭州

二手房交易平台上线个人挂牌房源功能

8月18日,“个人自主挂牌房源”功能正式上线杭州市“二手房交易监管服务平台“,标志着杭州的二手房自主交易有了更规范、更安全、更便捷、更完善的线上官方新渠道。

据悉,杭州自2016年11月在全国范围率先上线“杭州市二手房交易监管服务平台”以来,通过系统优化、功能更新、服务升级等途径,打造了集经纪机构与人员管理、房源挂牌管理、信息公示等多功能为一体的综合性管理服务平台。

广西

拟将房企划分为四个信用等级

“黑名单”房企至少被监管3年

近日,广西壮族自治区住房和城乡建设厅起草了《广西房地产开发企业信用信息管理暂行办法(征求意见稿)》,拟将房地产开发企业信用等级划分为四个等级,实行“红黑名单”的差异化管理。房地产开发企业如存在不能按期交付房屋、违法预售商品房等情形,可能被列入广西房地产开发市场主体实时“黑名单”,实施重点监管。

信用信息是指房地产开发企业及其法定代表人、实际控制人、股东和项目负责人在房地产开发建设、经营、商品房销售和交付等活动中形成的与企业信用状况相关的信息。房地产开发企业信用等级划分为一级(信用分值在90分(含)以上)、二级(信用分值在80分(含)至90分)、三级(信用分值在60分(含)至80分)、四级(信用分值在60分以下)四个等级。

北京

1-7月房地产开发投资同比增长15.5%

8月20日,北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布2021年1-7月北京经济运行情况。

1-7月,全市固定资产投资(不含农户)同比增长7.4%,两年平均增长3.3%。分领域看,基础设施投资同比下降9.9%,两年平均下降14.4%;房地产开发投资同比增长15.5%,两年平均增长9.8%。

1-7月,全市商品房新开工面积1153.3万平方米,同比下降11.6%,两年平均下降1.4%;其中,保障性住房新开工面积为638.1万平方米,占商品房新开工面积的55.3%。商品房销售面积603.6万平方米,同比增长54.6%,两年平均增长13.7%;其中,保障性住房销售面积为104.9万平方米,占商品房销售面积的17.4%。